一、創(chuàng)城的重要性
開(kāi)展全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作是今年柳州市的一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)檎麄€(gè)廣西只有柳州一個(gè)城市參與創(chuàng)建，不僅是市領(lǐng)導(dǎo)，連自治區(qū)也非常的重視。我們市教育局和市政府簽訂了工作責(zé)任狀，和各縣區(qū)以及教育行政部門(mén)也都簽訂了責(zé)任狀，其中對(duì)工作責(zé)任和追責(zé)情形都做了明確要求。在今年對(duì)局屬學(xué)校的績(jī)效考評(píng)中，也專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“禁毒教育”相關(guān)的指標(biāo)，并賦了一定的分值，之所以開(kāi)篇說(shuō)這些，是希望大家重視此項(xiàng)工作，會(huì)后按照《分解表》的要求，對(duì)本地本校的禁毒工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理，查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)做到不扣分，多加分，有亮點(diǎn)。
二、現(xiàn)階段工作進(jìn)度通報(bào)
這兩周通過(guò)電話了解的形式，對(duì)各局屬學(xué)校的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，雖然各學(xué)校在創(chuàng)城工作中，能結(jié)合自身情況開(kāi)展活動(dòng)，也做了不少工作，但還是存在很多問(wèn)題，離考核目標(biāo)有很大的差距。成績(jī)我們這里就不談了，主要總結(jié)一下存在的一些共性問(wèn)題：
1.責(zé)任不清，人員不明。打電話詢(xún)問(wèn)的時(shí)候，一些單位不知道具體負(fù)責(zé)的部門(mén)，也沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，或是人員變動(dòng)較大，銜接不及時(shí)，造成對(duì)創(chuàng)城工作不了解，進(jìn)度緩慢。
2.對(duì)考評(píng)文件傳達(dá)不及時(shí)，解讀不到位。我們教育系統(tǒng)的創(chuàng)城文件（柳教政法【2018】10號(hào)）今年7月初已經(jīng)下發(fā)，但是到了9月底還有縣區(qū)和學(xué)校不知道這個(gè)文件，打電話來(lái)科室詢(xún)問(wèn)的，不難想象，文件里面布置的工作也沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展。還有7月初我們召開(kāi)禁毒專(zhuān)題會(huì)議發(fā)的禁毒責(zé)任書(shū)和相關(guān)考評(píng)材料，一些單位回去就弄丟了，后來(lái)又打電話來(lái)問(wèn)的。
3.禁毒課程設(shè)置開(kāi)齊方面。小學(xué)4-6年級(jí)，小學(xué)1-3年級(jí)，高中及職校1-2年級(jí)每年需要開(kāi)齊4個(gè)禁毒課時(shí)，這個(gè)是《全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作考評(píng)細(xì)則》里面的硬性要求，但電話了解中得知，很多學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置禁毒課程，或是沒(méi)有開(kāi)齊，佐證材料也不充分。
4.師資培訓(xùn)方面，沒(méi)有達(dá)到100%的要求。
5.配備校外禁毒輔導(dǎo)員，沒(méi)有配備或是法制副校長(zhǎng)兼任。
6.專(zhuān)職副校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的數(shù)據(jù)信息沒(méi)有及時(shí)建立和報(bào)送。
7.禁毒園地、基地、長(zhǎng)廊建設(shè)不符合條件，甚至缺少。
三、下一階段工作重點(diǎn)
創(chuàng)城工作驗(yàn)收時(shí)間大概在今年的12月底到明年的1月份。為做好迎接工作，11月5-16日，我局將聯(lián)合市禁毒辦到各縣區(qū)隨機(jī)抽查學(xué)校實(shí)地督查創(chuàng)城工作的完成情況，主要考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)就是《全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育“6.27”工程三年規(guī)劃達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)在我就各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀，請(qǐng)大家會(huì)后及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬。
我們需要完成的工作主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是我們教育行政部門(mén)和學(xué)?？梢灾鲃?dòng)作為的，一類(lèi)是配合其他部門(mén)完成的。主動(dòng)作為的有三個(gè)方面：
（一）健全機(jī)制、組織保障
1.學(xué)校建立毒品預(yù)防教育責(zé)任機(jī)制，校長(zhǎng)負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，德育副校長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，班主任負(fù)直接責(zé)任。
落實(shí)措施：工作制度、明確職責(zé)；責(zé)任書(shū)層層落實(shí)責(zé)任。
2.學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)小孩涉毒問(wèn)題，要立即向?qū)W校反映，尋求幫助。
落實(shí)措施：通過(guò)家委會(huì)等制度進(jìn)行責(zé)任明確，家長(zhǎng)會(huì)、《致家長(zhǎng)的一封信》等形式傳達(dá)。
3.教育部門(mén)、學(xué)校要制定學(xué)生涉毒事件處置預(yù)案和幫教保護(hù)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生涉毒問(wèn)題并予以制止和幫助。
落實(shí)措施：制定相關(guān)制度和預(yù)案，明確具體負(fù)責(zé)人員。
（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)字、建立臺(tái)賬
1.教育部門(mén)掌握轄區(qū)內(nèi)小、中、高（職）校以及大專(zhuān)院校的數(shù)量，小學(xué)四年級(jí)（含）以上，高中二年級(jí)（以下）班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)等信息，并報(bào)轄區(qū)禁毒辦備案。
2.每個(gè)學(xué)校指定一名副校長(zhǎng)和一名老師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)禁毒教育和學(xué)生涉毒問(wèn)題，實(shí)時(shí)保持與教育部門(mén)和轄區(qū)禁毒辦的聯(lián)系。
3.學(xué)校要將適齡開(kāi)展毒品預(yù)防教育的班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)、學(xué)生姓名、家長(zhǎng)姓名及聯(lián)系電話等信息建檔建冊(cè)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生涉毒問(wèn)題，要立即向教育和禁毒部門(mén)匯報(bào)，并知會(huì)學(xué)生家長(zhǎng)。
落實(shí)措施：在柳教政法【2018】10號(hào)文中有以上三個(gè)內(nèi)容的表格，也注明了報(bào)送時(shí)間及方式，只要按照要求完成表格填寫(xiě)就可以了，相對(duì)簡(jiǎn)單，但是報(bào)上來(lái)的單位寥寥無(wú)幾，請(qǐng)各單位在督查組到之前盡快建立、報(bào)送。
（三）扎實(shí)開(kāi)展禁毒教育活動(dòng)
1.小學(xué)4-6年級(jí)、初中1-3年級(jí)、高中（職高）1-2年級(jí)學(xué)生，每年禁毒教育不少于4課時(shí)。
落實(shí)措施：這是硬性指標(biāo)，課時(shí)要開(kāi)足，可以利用班隊(duì)課等時(shí)間完成，但是光有上課照片是不完整的，計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)都要有所體現(xiàn)，不然易被扣分。
2.每年至少參觀一次禁毒展覽、觀看一部禁毒電影、上一堂禁毒課、參加一次征文比賽、開(kāi)一次主題班會(huì)；
落實(shí)措施：禁毒展覽可以到市禁毒教育基地或者各縣區(qū)建立的禁毒教育基地，如柳南區(qū)的逸夫小學(xué)、魚(yú)峰區(qū)的八中等等都可以。禁毒電影可以在班隊(duì)課進(jìn)行，片源可以使用我局和政法委等部門(mén)拍攝的《毒噬》，也可以自己找。征文比賽、主題班會(huì)學(xué)校都可以自行組織，也可以利用入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、入黨、畢業(yè)典禮等契機(jī)，開(kāi)展毒品預(yù)防教育活動(dòng)。
3.參加網(wǎng)上禁毒知識(shí)學(xué)習(xí)，每年學(xué)習(xí)時(shí)間要達(dá)到8小時(shí)以上。
落實(shí)措施：可以作為學(xué)校課后作業(yè)，家長(zhǎng)督促中完成，參考今年的觀看防溺水安全教育視頻。
4.每個(gè)學(xué)校都使用廣西《禁毒宣傳教育電子教材》
落實(shí)措施：從2015年開(kāi)始，多次通過(guò)正式文件、公共郵箱和Q群進(jìn)行下發(fā)，請(qǐng)大家盡快下載，務(wù)必每校均要下載使用。
5.學(xué)校老師接受禁毒師資培訓(xùn)達(dá)100%。
落實(shí)措施：9月在北京組織禁毒師資培訓(xùn)班，每個(gè)縣區(qū)都有3-4名老師去參訓(xùn)，要發(fā)揮種子教師效應(yīng)，通過(guò)層層培訓(xùn)達(dá)到100%目標(biāo)。要有培訓(xùn)通知、照片、簽到表、課件佐證。
6.每個(gè)學(xué)校至少配備一名校外禁毒輔導(dǎo)員。
落實(shí)措施：按照屬地原則，積極聯(lián)系公安、司法、法院、檢察院等部門(mén)，盡快配置。如果聯(lián)系不上，法制副校長(zhǎng)能否兼任？
7.學(xué)校教職員工和學(xué)生的毒品預(yù)防教育率100%。
落實(shí)措施：通過(guò)教職工大會(huì)、開(kāi)學(xué)、散學(xué)、國(guó)旗下講話等活動(dòng)契機(jī)進(jìn)行。注意保留痕跡。
8.大學(xué)校園建立禁毒志愿者隊(duì)伍。每年至少開(kāi)展一次活動(dòng)。
落實(shí)措施：三所高職院校按照要求組建和開(kāi)展活動(dòng)。
9.一校一基地
（1）每個(gè)縣區(qū)初中學(xué)校至少建立1所200平米左右的校外毒品預(yù)防教育示范基地；其他初中學(xué)校都要建設(shè)有禁毒預(yù)防長(zhǎng)廊（園地、基地）。
（2）每所高中（高職、技校）都要建設(shè)有禁毒預(yù)防長(zhǎng)廊（園地、基地）。
（3）每所小學(xué)都要建設(shè)有禁毒預(yù)防長(zhǎng)廊（園地、基地）。
落實(shí)措施：學(xué)校可以結(jié)合自身情況，充分利用原有櫥窗、長(zhǎng)廊、法治教室等場(chǎng)所，開(kāi)辟禁毒宣傳教育板塊，特別是迎檢期間，一定要營(yíng)造出濃厚的禁毒宣傳氛圍。
此外，還有一部分工作是需要各單位積極配合相關(guān)職能部門(mén)完成的。
1.注冊(cè)《青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)》
落實(shí)措施：目前正在建立柳州市的組織架構(gòu)，建成后下載釘釘軟件或網(wǎng)頁(yè)版運(yùn)行使用，需要各縣區(qū)禁毒辦一名管理員，再逐層建立各縣區(qū)學(xué)校——年級(jí)——班級(jí)——學(xué)生的架構(gòu)，獲取賬號(hào)密碼，然后登錄學(xué)習(xí)，此項(xiàng)工作需要用到之前各單位報(bào)送的學(xué)校學(xué)生數(shù)據(jù)。所以還沒(méi)有報(bào)送的要抓緊時(shí)間了。
2.各學(xué)校校園網(wǎng)要鏈接《柳州市青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)》、中國(guó)禁毒數(shù)字展覽館、廣西禁毒網(wǎng)、柳州禁毒網(wǎng)等禁毒網(wǎng)站。
落實(shí)措施：已建立的平臺(tái)請(qǐng)盡快鏈接，難度系數(shù)不大。
3.貼掛廣西禁毒微信、微博和柳州市禁毒微信。
落實(shí)措施：有條件的可以先張貼，禁毒辦也會(huì)下發(fā)。
4.公安機(jī)關(guān)在查處毒品違法活動(dòng)中，要認(rèn)真審查嫌疑人身份，如發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生吸毒，要立即向教育部門(mén)反饋并報(bào)告禁毒辦，同時(shí)知會(huì)學(xué)生家長(zhǎng)。
落實(shí)措施：積極配合。
5.公安機(jī)關(guān)在查處涉毒違法活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)未成年非在校學(xué)生，也要立即向禁毒辦報(bào)告。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展經(jīng)常性的校園安全隱患排查治理工作，進(jìn)一步完善校園高峰勤務(wù)和“護(hù) 學(xué)崗”機(jī)制，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終出于在控狀態(tài)。
落實(shí)措施：積極配合。
